一帶一路lù”建設成果顯著zhù 中國製造迎發展機遇yù

        自zì2013年習近平總書記提出chū“一帶一路lù”戰略lüè，全球經濟發展不均衡性逐步體現出來lái，世界格局漸變biàn，美國退出chūTPP協定dìng(即跨太平洋夥伴關係協定dìng)，轉而向中國派出chū“一帶一路lù”美國代表團tuán，由此cǐ，所謂封堵中國經濟jì“島鏈liàn”斷裂liè。

  隨着zhe“一帶一路lù”建設推進jìn，成果豐碩shuò，2017年nián5月在北京舉辦的de“一帶一路lù”國際合作高峯論壇tán，成果清單涵蓋了政策溝通tōng、設施聯通tōng、貿易暢通tōng、資金融通tōng、民心相通tōng5大類lèi，共gòng76大項xiàng、270多項具體成果guǒ。

  在zài“五通tōng”目標biāo(政策溝通tōng、設施聯通tōng、貿易暢通tōng、資金融通tōng、民心相通tōng)的指引下xià，以點帶面miàn，從線到片piàn，旨在實現經濟要素有序自由流動dòng，資源高效配置和市場深度融合hé，推動形成chéng“一帶一路lù”區域合作zuò。目前qián，“一帶一路lù”戰略是中國實施走出去的重要方向xiàng，也是推動產業轉型升級的發展契機jī。

  從實施情況看kàn，“一帶一路lù”戰略lüè已經深度嵌入到國家對外開放戰略。

  “一帶一路lù”戰略是中國全面融入全球經濟jì，並在全球經濟發揮中流砥柱作用的開端duān。“一帶一路lù”戰略所倡導的de“五通tōng”，從內容上已經超出了自由貿易協定和投資範疇chóu，不僅僅是貿易和投資zī，廣泛涉及到民航通訊xùn、檢驗檢疫yì、文化交流liú、科技創新xīn、新聞合作等領域yù。

  由此激發投資熱情高漲zhǎng，“一帶一路lù”投資加快kuài，2014-2016年nián，中國對duì“一帶一路lù”沿線國家投資累計超過guò500億美元yuán，而未來五年nián，預計中國對該地區投資將達到dào1500億美元yuán。

  而當前qián，“一帶一路lù”戰略lüè作爲開放發展戰略，其根植於國內產業再上新臺階jiē，因此要將製造業融入到dào“一帶一路lù”建設中來lái，爲中國製造業的進一步發展帶來發展機遇yù。

  中國製造業融入rù“一帶一路lù”建設shè，第一個工作方向xiàng，是轉移過剩產能néng，將境內的重化工業的產業負擔變成海外優質資本běn。

  目前qián，我國工業已完成了技術引進jìn、消化吸收到自主創新的產業發展路徑jìng，已經形成了產業國際輸出能力lì。當前qián，學習日本等發達國家的海外投資經驗yàn，力爭在海外再造zào“一箇中國guó”，加快向xiàng“一帶一路lù”地區佈局資本型和勞動密集型產業yè，將國內過剩產業yè項目轉化爲海外產業，從而將中國產業觸角向全球延伸shēn，進而幫助國內產業轉型xíng。

  從行業看kàn，在工業原料liào、機械xiè、建築工程等多領域已經取得了世界級的發展成就jiù，而這些領域在國內處於高度飽和競爭狀態tài，隨着zhe“一帶一路lù”建設推進jìn，“一帶一路lù”沿線地dì區已成爲我國產業走出去的重要輸出地。當前qián，要破解jiě“一帶一路lù”地區的過剩產能疏解風險xiǎn。

  第一yī，投建環節的政策風險xiǎn。

  製造業項目的規模較大dà，建設週期較長zhǎng，要重視所在國的政局穩定性xìng和政策連貫性，尤其由國有企業參與和主導的項目mù，更需要東道國政府的高度認可和政策支持chí。因爲wèi，“一帶一路lù”沿線的多數國家jiā/地區qū，對外深陷大國博弈yì“角力場chǎng”，對內則存在着領導人交接jiē、民主化轉型xíng、民族衝突等多重矛盾dùn。

  中國製造業融入rù“一帶一路lù”建設shè

  之前qián，一些國際企業進行海外投資時shí，曾出現過東道國政策變動而引起的項目失敗bài，如韓國鋼企浦項xiàng2013年nián7月退出其在印度卡納塔克邦的年產能爲wèi600萬噸投資項目mù，概因當地的土地政策cè、鐵礦山開採政策的頻繁變動dòng，導致該項目被拖延yán8年之久jiǔ。

  第二èr，經營環節的管理風險xiǎn。

  “一帶一路lù”沿線的多民族zú、多文化huà、多語言和多宗教信仰yǎng，對企業的海外項目運營能力構成挑戰zhàn。現階段duàn，企業對投資地區的投資考察多關注於資源yuán、市場chǎng、直接成本běn、稅收優惠制度等děng，對duì“軟環境jìng”顧及不足zú，對處理勞資關係xì、宗教信仰問題等突發事件時經驗不足zú。

  第三sān，生產環節的環保風險xiǎn。

  目前qián，“一帶一路lù”沿線地區相關環保法律制度不完善shàn，經營環境尚待成熟shú，大部分國家jiā/地區的發展環境和工業水平低於我國guó2000年左右的水平píng。因此cǐ，企業要警惕在環保政策逐步完善過程中的高成本風險xiǎn，避免出現近年國內發生的環保設施持續升級jí，環保投資侵佔企業利潤的現象xiàng。

  其次cì，要將jiāng“中國製造zào2025”與yǔ “一帶一路lù”戰略相互對接jiē，推動高端裝備走出去qù。

  近年來lái，中國製造業邁上新臺階jiē，出現一批諸如高鐵tiě、核電diàn、工程機械xiè、高端海洋工程等明星領域yù，在航空航天tiān、衛星通訊等領域進步快速sù，國產大飛機已首飛成功gōng，北斗衛星定位系統正在全球組網wǎng。

  “中國製造zào2025”是中國打造製造業國際競爭力的重要武器qì，是引領lǐng和實施製造強國戰略的行動綱領，具體包括製造業創新中心建設工程chéng、強化基礎工程chéng、智能製造工程chéng、綠色製造工程chéng和高端裝備創新工程。通過實施五大工程chéng，推動中國製造業走在世界前列liè，推動信息技術shù、高檔數控車牀chuáng、先進軌道交通等十大重點領域發展zhǎn。

  而ér“中國製造zào2025”戰略的落實shí，在zài“一帶一路lù”地區大有可爲wèi，將推進在高速鐵路lù、航空航天tiān、電力裝備bèi、海洋工程等多領域的國際裝備製造合作zuò，爭取在zài“一帶一路lù”地區的出口市場和合作生產機會huì。例如rú，“一帶一路lù”地區亟待改造和提升的基礎設施水平píng、礦產資源開採技術shù、通訊互聯技術shù。

  當前qián，我國裝備企業要加快尋找zhǎo“一帶一路lù”的合作機會huì，爲正在成長中的中國高端裝備提供了發展空間jiān，從而加快提高中國高端裝備在國際市場的適應能力和形象xiàng，推動中國製造從產品輸出chū轉向爲技術輸出，再邁上一個的國際產業分工格局的新臺階jiē。

  再次cì，要將中國成熟經驗嫁接到dào“一帶一路lù”地區qū，以園區經濟催動產業合作zuò。

  發展經驗表明míng，自中國改革開放以來lái，工業園區是發揮投資的規模效應yīng，吸引資金jīn、技術shù、人才cái、信息集聚的有效途徑jìng，實現產業發展的集聚化huà、規模化huà和集約化。據統計jì，截至今年nián3月yuè，我國企業已在zài“一帶一路lù”沿線xiàn20個國建jiàn56個經貿合作產業園區qū，累計投資超過guò180億美元yuán。當前qián，要加快kuài“一帶一路lù”地區的自貿區建設shè，建立境外經濟合作園區qū。

  從政策層面miàn，加快與yǔ“一帶一路lù”周邊國家自貿區建設shè，鼓勵我國地方政府及產業園區與沿線國家建立對等產業園區試點diǎn，依託園區輸出我國具有競爭力產品和產業yè。

  在操作層面miàn，將我國的資本běn、技術優勢和hé“一帶一路lù”地區政府的迫切發展要求結合起來lái，鼓勵創新對外投資和合作方式shì，通過建設境外經濟合作園區qū和國內示範園區。

  因此cǐ，參照蘇州工業園區建設模式shì等多種發展形式，從發展理念niàn、管理模式shì、體制zhì、機制以及人才隊伍建設shè，鼓勵我國產業園區qū“走出去qù”，依託tuō“一帶一路lù”沿線國家產業園區開展項目合作zuò。最終zhōng，圍繞價值鏈liàn佈局產業鏈，依託產業鏈打造園區經濟的跨國產業鏈合作形式shì。